医生救灾积劳成疾认定工伤被否决 政府称尽量帮
《平阳“最美医生”遭遇“两难”尴尬》后续
温都记者 叶锡环 温州网记者 戴玮 整理 钱鹏鹤 摄
昨天，《代表在线》栏目以《平阳“最美医生”遭遇“两难”尴尬》为题，报道了平阳县人民医院骨科大夫徐志坚为救治台风伤员过度劳累引发脑溢血，至今8个多月身体未康复，因不予认定工伤而不能报销28万元医药费，其家属打算申请行政复议又觉得有损榜样形象，对不起组织给予的劳动模范、感动温州人物等荣誉。
昨天，本栏目邀请市人大代表余康杰、浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜，以及平阳县卫生局纪委书记胡奕奕、平阳县人力资源与社会保障局副局长白福峰，就上述话题展开深入探讨。昨天平阳县府办发来《关于徐志坚同志的有关情况》电子邮件。
平阳县政府：尽最大可能解决医疗费
平阳县府办工作人员昨天 发来的《关于徐志坚同志的有关情况》电子邮件称，徐志坚的事情发生后，平阳县人民医院、县卫生局、县委县政府以及有关部门高度重视，一直想方设法给予及时救治和帮助。在治疗期间，该县人民医院邀请上级医院专家对他进行多次会诊，费用全部由县人民医院承担。同时预支其10万余元，转入上级医院继续进行康复治疗。
徐志坚于2013年8月至2014年2月在各级医院治疗费用共437014.81元，在政策允许范围内都已经予以报销，其个人负担部分仍有283200元。1个多月以来，平阳县府办一直为解决他的医疗费个人自付部分问题寻找政策依据，尽最大可能帮助他渡过难关，体现人文关怀。现经县政府初步决定，将对其个人承担的医疗费用尽最大可能予以解决。
【平阳县卫生局纪委书记胡奕奕】
发病跟抢险救灾紧密相关
徐志坚的大脑语言区血管大面积破裂，语言系统受到严重损害，今后不能重返工作岗位，而且目前还未能恢复生活自理能力。虽然社会各界给了他很多荣誉，但是目前的医疗费用、工伤认定等后期保障无法跟上，这是大家都不愿意看到的。
徐志坚发病后，我们一直给予帮助，包括后续的一些资金补助，比如医院初步决定免除6万元重症监护医疗费等。现在，他的家属要求得到法制上的保障，就是工伤认定，这一点局里无能为力。
医生必须服从抢险救灾命令。如果没有突发公众事件，医生的作息时间是正常的。
去年8月21日，徐志坚整夜没有睡觉，22日又排满了手术，23日他还要对伤员的断指、残指进行修补。这种伤员跟普通伤员不一样，修补时效性很强，万一手指颜色发生变化就会残掉。所以，我们认为他的病情跟抢险救灾紧密相关。
【平阳县人力资源与社会保障局副局长白福峰】
家属可以申请行政复议
根据《工伤保险条例》规定，职工在工作时间、工作岗位突发疾病死亡或者48小时之后经抢救无效死亡才能认定工伤。经调查，徐志坚抢险救灾是三天以前的事情，当时是在正常上班期间去病房查房突发脑溢血的，根据有关规定，这种情况不能认定为工伤。
《工伤保险条例》有关规定虽然很死板，但也很客观。他确实是英雄，我们对他的遭遇深表同情，但这跟工伤认定有质的区别。为这件事我们请示了省厅，同时展示了他所有的荣誉，省厅也表示同情。《工伤认定决定书》已经注明，如果本人或者医院不服可以提出行政复议。
【浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜】
在抢险救灾活动中受到伤害可以视为工伤
《工伤保险条例》规定，在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害可以视为工伤。平阳人力社保局对徐志坚的工伤认定决定，忽略了因抢险救灾而造成损害的事实，只是按照在工作时间、工作岗位突发疾病死亡或者48小时之后经抢救无效死亡的条文规定执行。
当年SARS(非典型性肺炎)流行的时候，一些护士倒在工作岗位上，而不是倒在火灾现场或洪水现场，最后全部视为抢险救灾，认定为工伤。徐志坚的情况同样如此。
医生抢险救灾的地方就是在医院工作岗位上。只要他从事的工作是救治因台风等自然灾害而受伤的伤员，而且在救治过程中因超负荷工作倒在岗位上，毫无疑问就是工伤。
徐志坚连续工作好几天突发疾病，单位要承担的责任非常大，即使不能认定为工伤，也应该获得补偿。
【市人大代表余康杰】
不予认定工伤不合情理会令人寒心
徐志坚是在因抢险救灾劳累过度的情况下发病的，而不是倒在平时工作岗位上，两者有质的区别。
是否认定徐志坚是在抢险救灾过程中受到伤害，这是非常重要的环节，如果忽略了，可能会导致不是工伤。
不是工伤，那算什么？更何况徐志坚评上“最美医生”、劳动模范、感动温州人物和卫生系统学习榜样，老百姓可能对此就会认为给的这些荣誉有问题，因此容易给社会带来负面影响。目前，民众认为他是工伤却得不到救助，这会让他的家庭乃至追随英雄的社会各界人士感到寒心。
【嘉宾对话】
提交因抢险救灾而发病证明上报省厅
吴建胜：认定跟不予认定工伤到底有什么区别？
胡奕奕：如果认定工伤有伤残补助费，还可以报销所有医疗费等，后续康复治疗费用有法律保障。
吴建胜：平阳社保局作出的《工伤认定书》，只字未提徐医生在抢险救灾过程中为国家利益、公共利益而造成身体伤害。我们有理由相信，该局向上面请示过程中没有将这个作为一个条件，省厅可能就按照职工在一般工作时间和岗位突发疾病而认为不是工伤。
白福峰：我们在《工伤认定书》上没有提到抢险救灾，但确实把徐志坚的事迹向省厅原原本本汇报过，而且是我本人去请示的。
余康杰：当时为什么不把抢险救灾这一条放进去？如果说明是因抢险救灾劳累过度而导致伤害，省厅的回答可能就不是这样。
白福峰：英雄事迹跟救人不一定是工伤。
吴建胜：刚才白副局长提到，省厅举了一个绍兴司机在行驶过程中挽救了全车乘客生命，司机受到伤害也不能认定工伤的例子。这是他在平凡岗位上做出不平凡的事情，跟徐医生因抢险救灾受到伤害是两码事，建议再研究、沟通。
余康杰：因抢险救灾而发病是否可以认定为工伤？如果可行，接下来就要进行取证。
白福峰：这要卫生局证明徐志坚因抢险救灾而发病。
胡奕奕：我们将以文件形式进行证明。
白福峰：对，你用文件定下来，我送到省厅去。
（原标题：尽最大可能解决“最美医生”徐志坚医疗费）
